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表达权既是一项宪法权利，又是一项宪法自由。十七大报告提出表达权的说法，从政府报告层面宣告了表达权的重要性，但如何实现表达权则将成为今后需要解决的长期课题。认真对待公民的表达权是解决表达权实现的前提条件，政府有保障公民表达权实现的义务，必须足够尊重公民表达权，另外，特别需要关注弱势群体的利益诉求表达;公民需要学会如何表达，公民行使权利得有限制是公民认真对待表达的必备意识，智慧地选择表达渠道，实现从个体表达走向集体表达的融合。