打造"运河古都",对于提升聊城的城市文化品位、改善古城区居住环境、带动经济和社会发展,具有重要意义。然而,困难不少。面对困难,如何打造?在政策导向上,建议采取政府引导和市场经济手段相结合的方式,遵循历史文化保护的客观规律,分三个层级保护。第一个层级,文物古迹,原貌保护,恢复性建设,修旧如旧,以存其真;第二个层级,历史文化街区,保存外表的整体风貌;第三个层级,整体保护,保护和延续古城的传统格局及风貌特色。在运作时间的安排上,建议分为两个阶段实施,第一个阶段,从现在开始到2011年底,进行古城区大规模的文物修缮和恢复性建设及旧住宅区、棚户区更新改造,基本构建起"运河古都"的整体框架;第二个阶段,从2012年起到2016年底,进一步完善提高,不仅使古城区有重点地展现出,昔日的部分辉煌与今天的发展活力,而且使新城区与之和谐统一,建造成古朴典雅和现代繁华有机结合、特色鲜明的都市。