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讨论了经济发展与环境保护的辩证关系和非线性相互作用,它们既有博弈的一面,更有统一的一面,"以人为本"的宗旨使它们从根本上统一起来.经济与环境必须也可以实现双赢.讨论了实现双赢的发展路径和战略措施,提出了从行政、经济、社会、金融、科技、法制、文化教育等方面综合推进双赢的八个抓手."双赢"将开创新的发展方式,导向可永续发展的未来.