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<正>契丹族在阿保机之前应当说还是一个行国政权,阿保机继承汗位后,快速地把契丹行国政治转变为城国政治,其中最重要的原因和最主要的内容之一就是上京临潢府及其州县的率先设置。上京临潢府及其所属州县的设置对契丹政权封建化过程具有里程碑的意义。一、上京临潢府及其州县的设置在州县制推行过程中的示范性作用