温州市旧城改造控制规划作为控规成熟的标志,其技术编制方法与制度体系在1980年代末广泛地被全国各地所效仿和接受。本文对改革开放初期温州旧城改造控制规划的编制与实施进行了史料挖掘和梳理,介绍规划编制背景和主要内容,总结温州模式特点和影响。温州旧城改造在基础设施和住宅建设落后背景下启动,在零星的街道详细规划基础上,规划局吸取国外区划和国内上海等地控规实践的理论与技术,编制了覆盖全城的旧城改造控制规划,并展开人民路改造试点。旧城改造以沿街开发为特点,利用民间资本和华侨投资,通过级差地租进行房地产开发实现自负盈亏,政府和开发商通过控规指标的协商以达利益最大化。同时旧改控规在土地出让、地价测算等方面发挥作用,也引发旧城风貌遭受破坏和权力寻租等问题。总体而言,无论是旧改控规的编制还是在此指导下的实际开发建设,都在全国产生深远的影响。