一、信阳市发展循环经济的实践近年来，信阳市以创建国家生态示范市为主线，以建设生态良好、资源节约、环境优美的生态示范点为思路，坚持全面、协调、可持续的发展观，科学决策，合理规划，注重创新，在循环经济方面进行了一些朴素的、低层次的实践。 (一)切实转变思想观念，树立新的资源利用观 信阳市是传统的农业经济地区，工业化和城市化的发展愿望十分迫切； 同时信阳市又地处淮河上游，是国家淮河源生态功能保护区，区域内的污染 防治工作关系着整个淮河流域水环境治理目标的实现，责任重大。为落实淮河水污染防治目标，信阳市以科学发展观为指导，确立了“要金山银山更要绿水青山”的指导思想，在发展思路上改变了重速度、轻效率，片面追求GDP增 长的倾向。通过在领导决策层、企业执行层、中小学普及层组织开展形式多样 的宣传培训活动，提高了全社会尤其是各级领导干部对发展循环经济重要性 和紧迫性的认识，树立新的资源利用观，即世界上所有的物质都是可以利用 的资源，所谓废弃物，从一定意义上讲不过是放错了地方或未被认识、未被利用的资源。