全球化造成城市间竞争的加剧，因此对各城市而言，如何利用最少的投入资源创造城市的最大收益将显得重要。新城的开发机制，可以分为财务机制、土地开发机制、开发主体权利机制以及总体政策机制等四个方面。其中土地开发机制包括开发土地的取得以及土地使用类型的编定两个部分。指出，全球化之下，城市应具备除传统土地使用类型外的各项土地使用类型，且也需要结合聚集经济的效果，将某类型企业需要的城市基础设施聚集于某一区，除传统基础设施外，应包括国际银行、机场或港口、物流业区等，以促进企业的聚集发展，形成聚集经济。再配合其城市定位，更突出其某项类型土地使用的面积大小，或是土地取得价格优惠措施等，并进一步再将各类型企业依城市基础设施的引导，形成毗邻的聚集经济，以促进产业多样性，并达到产业成长与技术创新，最后随着高附加价值劳动力的移入，新城将达到高人均收人城市化地区，完善城市于全球化之下的竞争能力。