【摘 要】
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面对区域经济一体化的现实要求,尽管在个别行政领域必要的统一也许是合理的,但总体上并不能以统一为基本的模式选择,而应当是地方政府间的积极协作。在依法治国的背景下,以持
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面对区域经济一体化的现实要求,尽管在个别行政领域必要的统一也许是合理的,但总体上并不能以统一为基本的模式选择,而应当是地方政府间的积极协作。在依法治国的背景下,以持续性、稳定性、主动性以及平等性为特征的政府间协作应当是一种制度化合作,即行政协议机制我国行政协议制度的现状:在法律依据上,我国宪法暗示或间接赋予了地方政府缔约权;在名称上,行政协议在我国尚未形成一个为理论界和实务界普遍接受的名称,仍处于一种非模式化状态;在范围上,我国的行政协议开始广泛涉及各个领域,并且主要与公共服务领域息息相关;在程序上,我国行政协议最重要的程序平台是首长联席会议建议:我国宪法出台"行政协议条款"势在必行;行政协议的主体应当多样化;行政协议的内容必须体现书面性、公众参与性以及权利义务明确性等特征;行政协议的缔结程序和形式应当进一步法制化;行政协议的效力应当明确具体;行政协议的履行模式应当进一步完善;行政协议争端解决机制有待于及时建构
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