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当前，我国经济社会发展和城镇化建设进入新常态，城市边缘区也面临发展转型。东部沿海大城市边缘区发展因素更加复杂，问题更加突出，影响更加深远，在发展新常态下规划转型更为迫切。本文以宁波市鄞州四明山地区为例，发现该区域出现了人口增长趋于滞缓、城镇扩张动能减弱和产业瓶颈约束增强等新常态，针对这一变化，提出划定底线、调控规模，突出特色、完善体系和集聚产业、旅游替代等发展对策。新常态下，东部沿海大城市边缘区的规划转型主要体现在三个方面，即规划模式从惯性扩张到弹性增长的转变，规划基点从以地为本到以人为本的转变，规划视角从边缘角色到功能主体的转变。