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本文在比较分析1956年、1985年、1993年和2006年四次大的工资制度改革的基础上,探寻"职务与级别"在历次工资制度中的不同功能与不同权重的发展脉络与发展规律,并就职务与职级、职务与职位、职级与年资、职级与待遇等相关问题进行了深入辨析,提出了构建干部职务与职级的"双梯制"、根据德才表现和工作实绩完善职级晋升制度、分步稳慎推进职级与待遇挂钩等若干健全干部职务与职级并行制度的思路与构想.