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本文以综合交通模型为基础，形成以地面公交路权优先为突破口的交通系统容量优化方法，提出交通系统人次容量定义，构建度量舒适性和可控性的评判标准，建立层次化的公交专用道布设方法，动态调整地面公交和小汽车的路网资源比，保障地面公交路权，达到小汽车和公交出行时耗的相对均衡，实现交通的个体最优向系统最优的转化，形成一条落实公交优先的新路径。最后以广州市为例，将容量分析技术应用到实际路网，提出以公交专用道方案为主的道路资源定量分配方案，落实公交优先，指导广州市交通发展。