当代中国基层政治治理的新变化和新挑战——基于城乡自治体制的思考

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<正>一、问题的提出:基层政治治理问题的缘起在改革开放后的中国基层政治治理中,一个最为国内外各界关注的问题是中国基层治理结构的变化。以农村村民自治和城市社区自治为主要内容的城乡自治体系的开始构建,是国家在改革开放后的中国经济社会结构变迁伊始所尝试作出的制度和政策调整。其意图是非常明显的,根本动因在于国家试图在改革开放过程中,自觉改变城乡政治治理结构,一方面适应以市场化为核心的经济体制变迁的要求,另一方面积极寻求新的制度化组织渠道,以替代正在瓦解的城乡旧有的
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