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本文以农村地方金融市场化、民营化改革效果显著的浙江为例，首先分析地方政府行为作用下的农村地方金融结构变迁，然后采用经济计量模型检验农村地方正规金融发展的经济增长效应，最后论证非正规金融发展的资本形成绩效。研究结果表明，解决我国农村资金供需缺口的基本途径是优化农村地方微观金融结构。地方政府对农村金融发展给以规范引导并提供创新空间，能够使农村地方正规金融机构吸收丰厚的民间资本改制并建立市场化的运作方式，并能发挥正规金融与非正规金融的互补功能，提高农村金融发展的经济绩效。