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研究目的：分析本轮规划中西藏自治区县级土地利用总体规划编制的难点问题与对策。研究方法：案例分析法，归纳法。研究结果：本轮西藏县级规划中存在用地需求矛盾、规划协调矛盾、用地需求按规程难以保障等问题，原因包括客观条件限制、地方政策偏向不明、管理欠缺、审批缓慢等，需要明确规划地位、培养专业人才、加强生态保护与制度建设。研究结论：本研究为西藏本轮及下轮县级规划的推进提供依据，并以西藏为缩影为全国的县级规划提供借鉴。