北京市高校行业用水评价指标体系构建

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  用水评价是帮助用水户进行精细化管理,提高用水效率的重要工具。本文在对北京市5所高校进行用水情况典型测试和30所高校进行用水情况问卷调查的基础上,结合现有节水法规,构建了北京市高校行业用水评价指标体系。首先,本文系统分析了高校用水评价的内容,明晰了用水效率、节水技术和节水管理三者之间的关系。用水效率是用水户节水工作最终成果的体现,能直接客观地反映高校的用水水平,是最严格的水资源管理制度中“用水效率红线”在高校行业节水实践中的具体应用。而节水技术应用和节水管理活动是用水户为达到一定的节水水平而采取的各种手段和措施,是高校用水户节水工作具体过程的体现,分别对应节水管理工作中的“硬件”基础和“软件”基础,两者结合能够具体解释用水效率高低的原因。三者相辅相成,是一个有机的整体,体现了节水工作的目标管理和过程管理相结合的思想,从而能够综合反映高校的节约用水水平。该指标体系由3项一级指标、12项二级指标和26项三级指标构成。效率评价指标由总用水效率和教学区、生活区和绿地三大部位的用水效率组成。总用水效率从整体上反映高校的用水水平,而三大部位的用水效率则从微观内部结构反映全校的用水水平。技术评价指标由节水型器具、节水设施、非常规水资源利用和水资源重复利用4项二级指标组成。管理评价指标由组织机构与制度建设、节水管理硬件基础、运行管理与节水资料、节水文化4项二级指标组成。在一级指标的权重分配上,本文通过相关资料分析和专家咨询,权衡3项一级指标的地位和作用,采用了“4-3-3”的分配方案,即高校用水评价指标体系的总分为100分,效率评价指标占40分,技术评价指标和管理评价指标各占30分。在二、三级指标的权重分配上,本文根据各项指标的性质和特点,分别采用了专家咨询法、节水潜力法、层次分析法等方法。对于各指标项的赋值,本文主要根据调查结果,结合相关节水法规,体现北京市高校行业的先进用水水平,进行各指标项的合理赋值,并重点详述了效率评价指标中各三级指标的标准值和满意值的取值原理。对于各指标项的考核评分方法,本文根据各指标项的特点,分别采用了鼓励性、惩罚性和设置得分点的评分方案。最后,本文根据构建的用水评价指标体系对北京市5所高校分别进行了评价,其评价结果能比较真实客观地反映各高校的实际用水水平,并指出了其节水工作需进一步加强的方向。本研究对提高行业用水水平、落实最严格的水资源管理制度、推进节水型社会建设具有非常重要的指导意义。
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