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<正>一、张学良"东北新建设"的历史背景(一)"东北新建设"的国际背景中苏围绕中东铁路问题矛盾逐渐上升。中苏矛盾由来已久,1921年苏俄在未经北京政府允许的情况下,以消灭白匪为由擅入外蒙。而此后围绕中东铁路问题中苏矛盾逐渐升级,1924年中苏签署了《暂行管理中东铁路协定》及《中俄解决悬案大纲》,在协议中明确规定中东铁路由两国共管,然而在实际管理中,往往是苏联单方面独揽大权,并以此为基础,增