我国是世界上的劳动力大国,农村人力资源丰富。国家统计局的统计数据显示,2001年我国劳动力共计7.3亿人,其中乡村人员4.9亿人,占全国总劳动力人数的67.2％(1)。同时,我国的二元经济社会结构特征非常明显。2002年从事第一产业的劳动力占全社会从业人员的50％,但从事第一产业的劳动力创造的增加值仅占GDP的14.5％,这表明我国资源配置极不合理,农村劳动力的数量超过了农业发展的实际需求。农村富余劳动力向非农产业转移是消除我国城乡二元结构的根本途径,也是实现整个社会资源合理配置的最有效方式。 目前我国农村劳动力素质较低,技能不高,制约了劳动力的有效流动。加快农村富余劳动力转移的关键在于提高农村劳动力素质,对农民工的培训是提高农民素质和技能的重要手段之一。因此,如何把富余劳动力对农村有限资源的压力转化为持续发展的动力。如何通过教育与培训促进人力资本的增长和变化,是我国现阶段的重要课题。本文对影响我国农村劳动力外出就业的因素进行了分析，阐述了农民工培训体系的建立。