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全面、协调、可持续是科学发展观的基本内容,科学发展观的本质和核心是以人为本."维持黄河健康生命"是黄河治理开发与管理的终极目标.现行流路范围和规划预备流路范围应该是按<办法>实施管理区域的主要组成部分,应划定河口延伸区为河口管理范围.河口综合治理规划是黄河三角洲上河口治理、各种经济开发活动开展的指导性文件,流域管理和区域管理能够相互协调、共同促进是最理想的管理局面.