随着网络的发展，信息技术得到了广泛应用，在信息技术的影响下，信息载体走向多样化，传统的信息载体被日益多样的网络载体取代，标志着人类已经进入信息社会。在互联网的信息社会，信息的传播方式伴随着信息载体的多样性而走向多元化，从单一的传播方式迅速发展为多元的传播方式，世界各国普遍意识到国家信息化建设的重要性。为了适应信息社会，缩小与其他国家产生的信息鸿沟问题，世界各国普遍意识到培养国民的信息素养能力已迫在眉睫。而作为国家的未来——学生，是国家发展的后备军，其信息素养能力首先成为各国关注的焦点。为此，世界各国积极地推行国家的教育信息化建设，力求首先在教育领域缩小信息鸿沟。比如，美国政府于20 世纪90 年代正式提出建设“国家信息基础设施”，这是国际上教育信息化建设的开端。在美国的影响下，英国制定了 “全国学习网”计划，芬兰实施了“信息社会中的教育、培训和研究：国家战略”(1995-2000)等。美国总统奥巴马更是于2009 年倡导将10 月定为全国信息素养宣传月。这些都足以说明国外政府对信息素养的重视程度。