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[摘 要]水运工程是属于百年工程，其质量和人民的生命财产安全息息相关，随着社会经济的发展，水运在交通运输中的作用日渐增大，人们对其的重视程度也越来越高，因此建设单位对于保护措施的态度也变成除工程质量、进程及投资控制以外最重视的工作。本文将针对水运工程建设中有关保护措施的工作进行探讨。
[关键词]水运工程 建设 保护 措施
中图分类号：U641.5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）06-0219-01
引言
水运工程的常见特征是工程周期长、专业派别多、施工环境复杂等，许多项目需要进行水上作业，很难施行完善的保护措施，因此必须全方位认识到保护措施的重要性并加以落实。完善的保护措施能够为施工者提供一重生命保障，并为施工区域内所有成员提供健康、安全上的保障，同时也有利于水运工程保质保量完工。保护措施被应用到水运工程建设中所起的作用是保障人员生命安全及财产安全，并提前预知风险，进而有效降低或消除施工者的不安全行为几率、减少或消除机械、材料可能存在的不安全状况及实现施工现场安全控制目标，确保工程高质完成。
一、水运工程建设保护措施概述
水运工程的特点是控制面广，需实行动态化控制，而交叉性与严谨性是其控制系统的重要特点，水运工程工序繁复、流动性强、高空作业多、施工位置多变，并极易受到施工环境与社会环境的干扰，特别是船闸工程，此类工程涉及专业种类非常多，施工团队多来自不同单位，在同一作业面上施工各专业间具有其特殊性，安全控制工作需要随着工序的推进不断变化，过程非常复杂，具有很高的控制风险，尤其是动态化管理方面，难度更大。在正式施工前，应分析工程建设过程中可能会出现的问题，并在具体施工中根据分析的问题展开措施预防。比较关键的项目，在施工前应提前做好应急预案，一旦发生事故，必须能立刻做出相应的措施。水运工程需要较为完善的资源安排，因此在施工过程中可以依据工期对资源进行安排，并可以将保护措施划分成常态保护措施、独特时期（冬季、雨季及热季）保护措施和技术性保护措施。我国对于水运工程具有特殊要求，尤其在保护措施上，水运施工管理必须坚持应该是“首保安全、预防为主以及综合治理”的建设方针，安全即就是生产安全，也就是人员安全，这也是“以人为本”观念的要求；预防为主则是对安全生产的保障也是其重要手段；而综合治理则是指应用正确措施与系统化管理方法做好安全控制，尽可能在萌芽期就消除事故。
二、水运工程建设的保护措施
水运工程在施工时可能会遇到各种各样的突发问题，因此采取有效的控制措施非常必要，这也是实行保护措施的目的之一。同时，质检单位必须严格检查水运工程施工安全，一旦发现危险因素应立即作出整改方案，并监督和纠正一些故意危害施工安全的行为。
1、加强对从业人员的安全教育和培训工作
水运工程的施工多数在露天、人工及复杂的水上进行，且具有很强的交叉性，其施工人员大多是一线工人，其中50到70%的人员都是农民工。这些人员大多没受过高等教育、流动性大、缺乏安全意识，也缺乏自我防范意识。因此建设企业应定期对一线人员进行培训，以提高他们的安全意识、安全技能以及对操作章程的熟悉程度，这样做能够有效提升施工人员的自我防范意识与安全防护技能，一旦发生意外事故，可以降低人员的伤亡概率。
2、保护措施建章立制
规章制度是保障保护措施有效实行的重要手段，无论是施工企业还是监理单位都应严格执行规章制度。保护措施必须依照法律制定，即就是依照国家对于水运工程所发布的安全法律及行业法规等，其内容尽量要从全方位和多角度出发。同时要保证所制定的保护措施必须具有针对性、可操作性以及合理性，进而对于水运工程建设行业规范具有一定的积极意义，这也是减少或消除安全事故发生的重要手段。
3、严格把关安全工程建设组织设计
防患未然是实行保护措施的最终目的。而安全控制则是从根源上消除安全事故发生的重要保障，同时保护措施的实行离不开科学合理的工程结构组织设计。一重视安全技术检测，确保错实行的安全技术措施能够满足不同专业、不同工种的对于工程建设的需求，尤其是对于新引进的机械设施、工艺、技术及材料等要进行重点检查，看其在工程建设所起的作用是否积极；二检查工程施工现场实行的安全保障体系的完善性，应严格遵守各项法规规章，确保工程建设能够在严格执法、文明科学及安全作业的前提下展开；三应提前做好应急预案，以应对施工中可能出现的突发状况，并提前准备好措施计划与应急资源，以便在出现安全事故时能够实行应急措施。
4、妥善处理安全事故
安全事故发生后的处理步骤有下面几点：
（1）立即进行伤员救助并保持事故现场原状。立即、如实的向上级安全部门报告安全事故的状况，包括事故地点、人员伤亡、事故时间及经济损失数额及事故原因分析等；
（2）处理事故现场时应遵守“统一指挥、迅速处理、职责分工、相互配合”的原则；
（3）县级人民政府要在发生重大安全事故时组织专门小组对事故原因展开调查，并保证信息的正确性与即时性，并依据国家相关法规将信息向外界公布。
水运工程在施工中出现安全事故后应根据“四不放过”的原则对事故进行处理：
（1）不管大小事故，必须查清根源。调查事故必须细致严谨，不能敷衍了事，并调查清楚事故发生的前后根源，避免同类事故再次出现；
（2）事故责任者没有处理前绝不放过。这也是安全事故责任追究体制的要求，并在追究时严格遵守有关法律法规，对造成安全事故的责任者要严肃处理，并向外界公布事故发生的原因及危害，是达能引以为戒，在以后工作进行规避；
（3）广大职工必须进行安全教育。将事故发生的原因及危害向事故责任者与广大职工如实通报，应据此作出相应的预防措施，以达到安全教育的效果；
（4）防范措施必须要进行整改和落实。揭露事故发生的根源，制定出能杜绝类似事故发生的保护措施，并严令相关单位进行整改、落实。
5、有效落实安全措施
水运工程建设需要实行的安全措施必须是全方位的，仅根据现场材料与设施管理的情况看就有许多材料，如钢筋、水泥以及大型水泥预制件等，而施工现场则具有设施多、建材多、人员复杂等特点。因此怎样能很好的实行所制定的安全措施应该做到以下几点：
（1）将建材和设施进行分类管理；
（2）现场逐层做好安全技术交底；
（3）确保各种防护措施都能及时到位；
（4）工前做好检查、规范操作；
（5）做好安全监督管理。
三、小结
水运工程是百年工程和人民群众的生命财产安全息息相关，而保护措施则是水运工程施工企业除工程质量、进程及投资控制等以外非常重要的一项工作。保护措施是指在水运工程建设过程中通过安全评估、保护措施体系创建以及制定相关安全防范预案等措施，使工程建设拥有有效的安全控制措施，杜绝事故再次发生，为工程建设实行安全有效的保护措施，有助于工程保质保量完成，同时对建设企业也具有信誉提升效果。
参考文献
[1] 高丽娟，水利工程管理探析[J]，技术与市场，2012（6）.
[2] 汤勇，水利工程管理维护问题的探析[J]，江西建材，2012（2）.
[3] 黄平，唐少先，水利工程管理体制创新与对策[J]，河南水利与南水北调，2012（10）.
[关键词]水运工程 建设 保护 措施
中图分类号：U641.5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）06-0219-01
引言
水运工程的常见特征是工程周期长、专业派别多、施工环境复杂等，许多项目需要进行水上作业，很难施行完善的保护措施，因此必须全方位认识到保护措施的重要性并加以落实。完善的保护措施能够为施工者提供一重生命保障，并为施工区域内所有成员提供健康、安全上的保障，同时也有利于水运工程保质保量完工。保护措施被应用到水运工程建设中所起的作用是保障人员生命安全及财产安全，并提前预知风险，进而有效降低或消除施工者的不安全行为几率、减少或消除机械、材料可能存在的不安全状况及实现施工现场安全控制目标，确保工程高质完成。
一、水运工程建设保护措施概述
水运工程的特点是控制面广，需实行动态化控制，而交叉性与严谨性是其控制系统的重要特点，水运工程工序繁复、流动性强、高空作业多、施工位置多变，并极易受到施工环境与社会环境的干扰，特别是船闸工程，此类工程涉及专业种类非常多，施工团队多来自不同单位，在同一作业面上施工各专业间具有其特殊性，安全控制工作需要随着工序的推进不断变化，过程非常复杂，具有很高的控制风险，尤其是动态化管理方面，难度更大。在正式施工前，应分析工程建设过程中可能会出现的问题，并在具体施工中根据分析的问题展开措施预防。比较关键的项目，在施工前应提前做好应急预案，一旦发生事故，必须能立刻做出相应的措施。水运工程需要较为完善的资源安排，因此在施工过程中可以依据工期对资源进行安排，并可以将保护措施划分成常态保护措施、独特时期（冬季、雨季及热季）保护措施和技术性保护措施。我国对于水运工程具有特殊要求，尤其在保护措施上，水运施工管理必须坚持应该是“首保安全、预防为主以及综合治理”的建设方针，安全即就是生产安全，也就是人员安全，这也是“以人为本”观念的要求；预防为主则是对安全生产的保障也是其重要手段；而综合治理则是指应用正确措施与系统化管理方法做好安全控制，尽可能在萌芽期就消除事故。
二、水运工程建设的保护措施
水运工程在施工时可能会遇到各种各样的突发问题，因此采取有效的控制措施非常必要，这也是实行保护措施的目的之一。同时，质检单位必须严格检查水运工程施工安全，一旦发现危险因素应立即作出整改方案，并监督和纠正一些故意危害施工安全的行为。
1、加强对从业人员的安全教育和培训工作
水运工程的施工多数在露天、人工及复杂的水上进行，且具有很强的交叉性，其施工人员大多是一线工人，其中50到70%的人员都是农民工。这些人员大多没受过高等教育、流动性大、缺乏安全意识，也缺乏自我防范意识。因此建设企业应定期对一线人员进行培训，以提高他们的安全意识、安全技能以及对操作章程的熟悉程度，这样做能够有效提升施工人员的自我防范意识与安全防护技能，一旦发生意外事故，可以降低人员的伤亡概率。
2、保护措施建章立制
规章制度是保障保护措施有效实行的重要手段，无论是施工企业还是监理单位都应严格执行规章制度。保护措施必须依照法律制定，即就是依照国家对于水运工程所发布的安全法律及行业法规等，其内容尽量要从全方位和多角度出发。同时要保证所制定的保护措施必须具有针对性、可操作性以及合理性，进而对于水运工程建设行业规范具有一定的积极意义，这也是减少或消除安全事故发生的重要手段。
3、严格把关安全工程建设组织设计
防患未然是实行保护措施的最终目的。而安全控制则是从根源上消除安全事故发生的重要保障，同时保护措施的实行离不开科学合理的工程结构组织设计。一重视安全技术检测，确保错实行的安全技术措施能够满足不同专业、不同工种的对于工程建设的需求，尤其是对于新引进的机械设施、工艺、技术及材料等要进行重点检查，看其在工程建设所起的作用是否积极；二检查工程施工现场实行的安全保障体系的完善性，应严格遵守各项法规规章，确保工程建设能够在严格执法、文明科学及安全作业的前提下展开；三应提前做好应急预案，以应对施工中可能出现的突发状况，并提前准备好措施计划与应急资源，以便在出现安全事故时能够实行应急措施。
4、妥善处理安全事故
安全事故发生后的处理步骤有下面几点：
（1）立即进行伤员救助并保持事故现场原状。立即、如实的向上级安全部门报告安全事故的状况，包括事故地点、人员伤亡、事故时间及经济损失数额及事故原因分析等；
（2）处理事故现场时应遵守“统一指挥、迅速处理、职责分工、相互配合”的原则；
（3）县级人民政府要在发生重大安全事故时组织专门小组对事故原因展开调查，并保证信息的正确性与即时性，并依据国家相关法规将信息向外界公布。
水运工程在施工中出现安全事故后应根据“四不放过”的原则对事故进行处理：
（1）不管大小事故，必须查清根源。调查事故必须细致严谨，不能敷衍了事，并调查清楚事故发生的前后根源，避免同类事故再次出现；
（2）事故责任者没有处理前绝不放过。这也是安全事故责任追究体制的要求，并在追究时严格遵守有关法律法规，对造成安全事故的责任者要严肃处理，并向外界公布事故发生的原因及危害，是达能引以为戒，在以后工作进行规避；
（3）广大职工必须进行安全教育。将事故发生的原因及危害向事故责任者与广大职工如实通报，应据此作出相应的预防措施，以达到安全教育的效果；
（4）防范措施必须要进行整改和落实。揭露事故发生的根源，制定出能杜绝类似事故发生的保护措施，并严令相关单位进行整改、落实。
5、有效落实安全措施
水运工程建设需要实行的安全措施必须是全方位的，仅根据现场材料与设施管理的情况看就有许多材料，如钢筋、水泥以及大型水泥预制件等，而施工现场则具有设施多、建材多、人员复杂等特点。因此怎样能很好的实行所制定的安全措施应该做到以下几点：
（1）将建材和设施进行分类管理；
（2）现场逐层做好安全技术交底；
（3）确保各种防护措施都能及时到位；
（4）工前做好检查、规范操作；
（5）做好安全监督管理。
三、小结
水运工程是百年工程和人民群众的生命财产安全息息相关，而保护措施则是水运工程施工企业除工程质量、进程及投资控制等以外非常重要的一项工作。保护措施是指在水运工程建设过程中通过安全评估、保护措施体系创建以及制定相关安全防范预案等措施，使工程建设拥有有效的安全控制措施，杜绝事故再次发生，为工程建设实行安全有效的保护措施，有助于工程保质保量完成，同时对建设企业也具有信誉提升效果。
参考文献
[1] 高丽娟，水利工程管理探析[J]，技术与市场，2012（6）.
[2] 汤勇，水利工程管理维护问题的探析[J]，江西建材，2012（2）.
[3] 黄平，唐少先，水利工程管理体制创新与对策[J]，河南水利与南水北调，2012（10）.