产业从东部沿海发达地区向中西部地区的梯度转移成为推动中西部地区经济社会发展的主要动力,规划师往往基于产业梯度转移理论制定相应的规划策略吸引和推动产业转移。但当经典理论的适用条件之一劳动力的流动受到限制变为人口大规模的区域流动时,产业的梯度转移呈现出若干与经典理论总结不相符的特征现象,即地区之间不是有梯度就有转移,梯度是转移的必要条件而不是必然的因果关系;产业转移关注的成本优势核心廉价劳动力已然丧失;产业转移不仅仅是落后流水线、落后产能的梯度转移,而大多数是先进流水线、先进产能的梯度转移;产业转移不仅只是生产的转移,而已呈现本地市场开拓型的转移趋势。究其原因是在人口区域流动视角下,廉价劳动力优势丧失的同时,产业梯度转移关注的要点发生了变化,更多的放在劳动力的稳定性、市场的开拓性、微观区域优势、资源环境承载力等方面,笔者基于皖北地区的调研思考,探索了"不完全梯度转移视角下"的规划应对策略,望可以帮助中西部地区更加健康的、可持续的承接产业梯度转移,并进而推动本地经济产业的全面发展。