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<正>随着客观经济环境的变化,尤其是市场经济的不断深化、政府机构改革的深入、以及WTO和GDDS的加入,我国政府统计管理体制明显滞后,特别是基层部门统计管理体制的滞后已严重制约着政府统计的整体水平,也使基层统计面临前所未遇的困难。为此,近年来理论工作者和实践工作者为此提出了一系列改革对策,其中大量对策侧重于基层统计本身,如基层统计人员如何提高素质、如何通过提高自身的服务水平赢得党政领导的重视、改善基层统计人员的待遇、配备先进的统计手段等,这些对策的提出本身没有问题,但欲通过上述对策改变基层统