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村民自治已成为我国扩大农村基层民主和加强廉政建设的有效方式，在新形势下也亟需创新和完善。江苏连云港海州区结合自身实际大胆突破，创造性地从权力制衡角度设计并推行了“三会村治”的村民自治新模式——党支部领导、议事会决策、村委会办事、监事会监督。一方面，保证了党的领导地位和村民的民主权利，有效解决了长期困扰村民自治的三项难题。另一方面，成立了独立的村级监督机构，实现了村级议事决策机构的常设制，搭建了权力制衡的平台。但是由于主客观条件的限制，该模式依然面临若干困难，需要在探索和发展中不断寻求解决途径。