基层医疗卫生是整个卫生工作的重要组成部分,是建立覆盖城乡居民基本医疗保障制度,实现人人享有基本医疗卫生服务的基础环节。虽然,我市基层医疗卫生事业通过近几年的建设与发展,取得了令人瞩目的长足进步,但是,目前在建设与发展中存在的最大问题是在整个医疗卫生领域资源总体不足的背景下,基层医疗卫生资源配置相对短缺,结构不合理,管理运行不协调,发展后劲不足,群众的基本医疗和公共卫生服务需求得不到很好满足,这也是造成群众看病难问题的重要原因之一。为此,通过调研,准确把握我市基层医疗卫生设施资源、设备资源、人力资源配置及管理运行情况,为下一步统筹配置基层医疗卫生资源,逐步实现资源共享,实现区域内医疗卫生资源一体化运作,把有限的医疗卫生资源发挥出最大优势,制定政策提供有益参考,对深化医药卫生体制改革,有效缓解群众看病难问题,构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。