深化电信体制改革的侧重点:市场竞争还是产权改革

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  1998年以来,中国电信业经历了前所未有的拆分垄断和大刀阔斧式的海外上市,本文主要研究这种模式的竞争和产权改革是否有效问题。我们利用1998-2007年省级面板数据,运用双向FE和FE-Ⅳ模型考察了竞争与产权改革对电信业绩效的影响。研究发现,竞争比产权改革更能提高电信业绩效;还发现,竞争强化了产权改革的效果,但是,产权改革弱化了市场竞争的效果;进一步考察细分市场发现,移动对固定通信业务存在着显著的竞争替代,而同一业务内竞争绩效并不显著。鉴于此,当前深化电信体制改革的重点在于矫正竞争失衡,而非继续降低企业国有产权比例。
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