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党的十七大报告明确提出了“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”的目标，对中国的行政复议制度建设提出了更高的要求。本文从理论与实践的结合上弄清楚服务型政府的内涵、服务型政府对民权保障提出的新要求，以及服务型政府对解决行政争议机制创新及其行政复议制度的创新与发展的意义，这些对于繁荣行政法学研究，推动依法及时有效化解行政争议，促进各级政府严格依法行政，都具有极其重要的意义。