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构建服务型政府是我国地方政府大部制改革的主导目标。在权力下放、职责变化、协商合作的地方政府改革背景下,服务理念要求地方政府大部制改革更为注重社会治理,立足于面向公众的服务部门流程再造。地方政府公共服务的无缝隙再造应着眼于回应性与深层次的公民参与的实现、信息化与基于信息共享的电子政务建设以及协同合作性与基于伙伴关系的组织文化重塑,从而真正实现决策与执行、监督相分离。而目前这种无缝隙再造的主要的障碍在于官僚制不足的路径依赖及第三部门的发展滞后。