省直管县与县域经济增长--基于河南的研究

来源 :第十二届全国区域经济学学科建设年会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ws162282330
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  近几年,全国许多省份又开始推行广义上的省直管县改革试点,类型上涵盖了财政省直管县、县领导省直管、强县扩权、扩权强县等多种形式,其目的在于激发县域活力,促进县域经济发展。但是,省直管县体制相比市管县体制是否真的会导致县域经济的更快增长?从已有研究文献来看仍然缺乏充足的证据。本研究便试图对有长期实行省直管县经验的河南省进行定量研究,来检验省直管县县域与市管县县域在经济增长上是否有显著不同,进而为省直管县改革提供必要的实证依据。基于合成控制法中处理组与参照组的对比研究,文章的结论是,在河南省1988 年至2003 年这个时间段中,相比市管县体制,省直管县对于县域人均GDP 的增长产生了更加显著的正效应。省直管县对于县域二三产业总体比重的提高也比市管县体制的促进作用更明显,而在人口密度方面省直管县没有产生显著影响。对此我们的解释是,省直管县对于人均GDP 的促进作用主要是通过县级政府更大的经济管理和审批权限而产生的,县级政府拥有了更大的权限之后,在政府投资、招商引资和城市建设方面会有更大主动性与可控力,进而更快地提升县域城镇化水平和二三产业比重,而二三产业比重的提高与人均GDP 的显著增长又构成了因果关系。
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