【摘 要】
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快速城市化进程中，城市规划管理对于城市的和谐发展起着关键性的作用。但是，在面对发展中的诸多问题时，规划的管理部门往往疲于应对，处于被动的境地中。针对这一问题，本文从科
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快速城市化进程中，城市规划管理对于城市的和谐发展起着关键性的作用。但是，在面对发展中的诸多问题时，规划的管理部门往往疲于应对，处于被动的境地中。针对这一问题，本文从科层制的视角，展开深入的剖析，揭示了规划管理上的失效根源在于：现行组织体制中的种种缺失，因此，解决问题的途径在于改造现行科层制，进行管理机制的创新，即在规划管理组织上，提出弹性化政府组织；在规划管理职能上，应包括引导(服务)、调控(干预)与监督(约束)职能；在规划管理理念上，则应加强民权与契约重塑。
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