基层社区干部胜任特征初探

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基层社区干部的胜任特征与社区治理的成效密切相关。本研究采用质性研究方法对全国5个省市8个城市的社区/村党委(副)书记和社区居/村委会(副)主任进行了半开放式的访谈,共收集24名(9名男性,15名女性;平均年龄为43岁,标准差8.73)有效样本;访谈平均时长1小时1分钟57秒。受访者分为优秀组(12名)和普通组(12名),采用NVivo11.0对转录文本进行内容分析和主题分析,然后逐级编码、汇总统计。通过对优秀组和普通组在每项胜任特征的出现频次和等级进行比较分析和检验,辨别差异检验显著的胜任特征,最后确定出我国基层社区干部的胜任特征,包括才智和人品两个维度。才智是基层社区干部顺利解决社区问题所应具备的知识和能力,例如社区工作与实务、心理健康等知识,理解和执行政策、整合资源、沟通协商等能力;人品是基层社区干部在工作时所展现的品质、价值观、动机、兴趣、情绪、态度等方面的有机整合,例如奉献精神、办事公道、责任担当、进取心等。这两个维度交互作用、彼此联系,是我国基层社区干部"德才兼备"的重要体现。未来研究方向是采用量化方法编制我国基层社区干部胜任特征测量工具,检验和确定基层社区干部在我国社区治理中的作用,为实现社区治理体系和治理能力现代化而服务。
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