【摘 要】
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海洋生态保护红线环境准入制度是指对在红线保护范围内工程建设项目和开发活动进行空间利用预审和环评手续审批的行政前置判断.其制度的设计理念是:体现行政程序;有针对性地
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海洋生态保护红线环境准入制度是指对在红线保护范围内工程建设项目和开发活动进行空间利用预审和环评手续审批的行政前置判断.其制度的设计理念是:体现行政程序;有针对性地设置不同适用范围和不同严格等级的分类分级管理规定;突出前置性;避免准入咨询和审批操作过于繁琐.准入条件设置的依据包括:已有法律法规与产业政策、用海方式、产业对生态系统的干扰程度、对象保护和经济发展必要性4个方面.根据中国建设项目投资管理和海洋环境管理的现行体制,需对禁止类、限制类、控制类产业,分别按照新建项目、已建项目(红线划定前已投产)、在建项目(红线划定前已开工)分类制定管理要求.
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