【摘 要】
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本文提出了有别于现有环境损害鉴定评估定义的具有创新性的“环境损害赔偿评估鉴定”概念和主要内容,弥补了传统概念中针对赔偿环节评估鉴定内容欠缺、对环境损害赔偿司法仲裁概念的缺失,缺乏对负有损害预防管控职责但却失职的状况评估和判定等不足,研究提出了基于损害成因和后果观测与评估的损害基线和因果关系判定方法,借鉴海洋溢油污染损害赔偿的成功经验,采用损害基线的预防性补偿修复方案来替代生态环境损害程度的事后判定
【机 构】
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交通运输部水运科学研究院 北京 100088
【出 处】
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中国环境科学学会2020科学技术年会
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本文提出了有别于现有环境损害鉴定评估定义的具有创新性的“环境损害赔偿评估鉴定”概念和主要内容,弥补了传统概念中针对赔偿环节评估鉴定内容欠缺、对环境损害赔偿司法仲裁概念的缺失,缺乏对负有损害预防管控职责但却失职的状况评估和判定等不足,研究提出了基于损害成因和后果观测与评估的损害基线和因果关系判定方法,借鉴海洋溢油污染损害赔偿的成功经验,采用损害基线的预防性补偿修复方案来替代生态环境损害程度的事后判定与赔偿方案,针对气候变化对海洋生态环境造成的损害开展了赔偿实例研究,通过比较我国与欧盟和美国的单位GDP碳排放水平,以联合国提出的2100年1.5℃升温控制目标和2020-2030年碳排放减排目标为损害补偿的基线,分析提出我国的减排目标和“十四五”期加强相关规划和管控的建议对策方案.
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