省以下财政体制跟当时的政府架构密不可分，因此本文按照封建社会、民国时期和新中国成立后三个阶段来探讨随着政府架构的调整而发生的省以下财政体制的历史变迁。用一句话可以简明概括秦汉以来历朝各代的政府层级与财政层级之间的关系，即政府层级决定财政层级，财政层级影响政府层级。中国历史上各朝各代财政层级的设置基本与政府层级相匹配，这种制度安排虽然受制于各个历史发展时期的经济水平、政府职能以及政治体制等多种因素，但是，它无疑是当时的一个现实选择，反映了特定社会经济背景和政治体制下财政层级安排的合理性。对省以下财政体制历史变迁的梳理，总结其内在原因及得失，对于当前中国省以下财政管理体制改革具有重要的启示意义。提出要控制政府财政级次，深化行政体制改革，要明晰事权和支出责任，理顺政府间关系，要合理划分财权，明确各级政府的收入来源。