在气候变化导致干旱频发背景下,抗旱主体及其抗旱措施的有效性是学术界及政府高度关注的话题。中国农业生产领域应对干旱的核心主体是农户和政府。本研究基于对中国粮食主产区较大规模的实地问卷调研资料,试图从两大抗旱主体的行为出发研究其抗旱效应。结果发现:尽管农户对气候变化缺乏科学认知及主动防灾意识,但当干旱发生时,即便没有外界力量帮扶,83.33%的农户也会自助采取以田间管理方式为主的非工程类措施应对干旱。且农户自助抗旱措施对提升农地单位产量效果明显。政府通过提供预警信息、政策支持和组织抗旱抢险活动等对农业生产的间接帮扶,能在一定程度上促进农户采取抗旱措施的积极性,但这种帮扶仅能覆盖少数农户,且帮扶形式和力度均有很大提升空间。政府以修建农田水利工程设施为主的直接帮扶形式对促进农户农业收入效果明显,且优于农户自助。农户和政府共同采取抗旱措施对提升农业产出效益及农户生计水平效果最大。此外,除了抗旱主体采取抗旱措施之外,丰富的社会资本和自然资本对减少旱灾负面影响效果显著。本研究可为遭受频发旱灾影响的发展中国家提供政策借鉴。