限期治理的性质

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限期治理制度是我国环境保护中的一项重要法律制度。其目的是治理已经产生的严重污染,恢复受损害的环境,从这个层面来看,它是一种补救性的制度。1而为了实现这个目的,则需要一定的工具(机制)。目前,人们主要是从限期治理运作过程本身(技术层面)去理解限期治理制度的,即限期治理制度主要是行政管制性质的。但是这种认识是不准确的。本文首先分析了在技术层面之上限期治理的性质,试图纠正人们对限期治理的认识偏差。文章第二部分则指出,为了更为有效的实现限期治理的目的,有必要适应社会发展的市场化要求,在限期治理的运作过程中,引入市场机制,把它改造为一种行政引导加市场作用的混合性质的制度。
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