近年来，发展中国家的农业创新成为国内外学者研究的热点。构建农业创新体系是发展现代农业、实现农业创新的有效途径。而农业产业集群是农业创新体系的有效载体。本文基于创新体系理论构建了农业创新体系的分析框架，通过对河南省鄢陵县花木产业集群91家农户和46家农业企业的实地调查，借助社会网络分析法对农业创新体系的结构进行了实证分析。研究发现：农业创新体系是由创新主体、创新网络以及创新内容三个部分组成。外地同行企业对农业集群创新起主导作用，而传统农户仅仅是用祖传技术或模仿；本地企业中创新地位异质性较高；政府在农业集群创新中的直接作用较小，但紧密的产学研结合，能显著提高企业的创新能力。相对于合作网络来说，知识网络呈多核心结构，网络集中度和密度均较高。与农区制造业集群相比，农业创新更加依赖外地同行企业和市场需求，更重视与大学、科研机构的联系。