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本文通过对我国小型农田水利设施相关利益主体的行为逻辑进行分析，描述了当前我国小型农田水利设施供给所面临的困境，然后运用博弈分析的方法指出困境的成因主要包括两方面，一是各个利益主体的目标存在冲突；二是地方政府与农民进行投入时的成本大于收益。在此基础上，依据组织行为学的激励→行动→目标分析范式，构建了一种新型供给机制，并提出具体的实施建议。