提高社会保险经办的执行能力是当前社会保险经办机构的首要任务，本文通过对社会保险经办机构的职能、属性、发展阶段等特征研究，总结了各地社会保险经办管理实践，提出要提升社保经办执行能力。关键要实施全面风险管理体系。社保经办的整体性、动态性、复杂性的特征决定了社保经办活动的不确定性，而全面风险管理正是运用不确定性的框架去考虑社保经办管理问题，它不仅代表了先进的管理理念和当代风险管理的最佳实践，更以风险为管理对象，把社保经办管理的各个方面通过不确定性这一共性而统一整合起来，使得风险管理覆盖了从战略管理到各种业务经办环节。社保经办的全面风险管理是利用组合方法去管理社保经办中面临的所有风险，是通过建立实施控制系统和选用适合的人才及营造风险文化去实现社保经办目标，其核心理念是将风险管理融入组织战略、组织结构、业务流程等各个环节，将风险管理第一责任人锁定在业务活动的第一行为人。风险一词在全面风险管理体系中已不再是一个负面含义的词，它更多地意味着去增加良机或收获前景。