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@@中国有13亿人口，近9亿在农村。“三农（农业、农村、农民）问题”始终是中国经济社会发展一个不可回避的主题。随着中央连续两个1号文件出台，全国已有26个省市宣布全部免征农业税，这意味着新农村已经步入了一个全新的无税时代。免征农业税加上实行“两补政策”，无疑将使农民能得到更多的实惠，“天下无税”不等于“天下无事”，乡（镇）、村基层债务是一个无法回避的问题。乡（镇）、村基层债务的问题不解决，乡（镇）、村基层组织就难以在新农村建设中发挥应有的作用；没有乡（镇）、村基层组织的组织领导，新农村建设就无从谈起。由于种种原因，乡（镇）、村基层沉淀了大量的债务。如何化解乡（镇）、村基层债务适应中共中央提出建设社会主义新农村的宏伟构想是摆在我们面前亟待解决的一个核心问题。