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为促进贫困地区水土保持生态环境建设开展，建议实行“财政资金作引导，乡村资金作补充，民间资金作启动，农民投入作主体”的投入机制；“一事一议”和“参与式水保”式的决策机制；“归属清晰，权责明确，保护严格，流转顺畅”的产权机制；“合股开发，业主开发，引进外资，农户自办，专业队治理，封禁治理，政府组织、部门协调治理，部门、企业联合建设”的建设机制。加强政府服务，发挥民间组织的作用。