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如果把城市比喻成一个人,那么,城市地下管网就如同一个人的"血管",是城市功能正常发挥的支撑与保障,应该有效预防地下"血管"患上"血管梗塞"、"血管瘤"等疾病。作为建设"秦巴山片区中心城市"之"首位城市"的巴城,地下管网目前的乱象堪忧，具体表现在爆管漏气险情频发，生命财产安全常遭危及；停水断路事故繁多，社会民生秩序常遭干扰；开膛破肚重复建设，市政公益设施常遭破坏；污水臭气漫流街巷，市民人居环境常遭污染。究其原因是因为规划滞后、建设混乱、管理乏力等。提出认识要有战略视野，规划要有跨越理念，建设要有控制管理，管理要有制度创新。