基于三阶段DEA模型的我国公共体育设施效率测度与评价研究

来源 :第十二届全国体育科学大会论文摘要汇编——专题报告(体育管理分会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lostwing56
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研究目的:公共体育设施建设作为实现公民体育权利的基础条件,不仅是构建全民健身公共服务体系的重要内容,更是加快体育强国建设的重要保障。目前,我国公共体育设施利用效率、体制机制建设及其资源配置均等化问题日益严峻,公共体育设施建设重点已经转化为人民日益增长的多元化体育需求和公共体育设施供给不平衡、不充分的发展之间的矛盾。为进一步推动全民健身计划,实现体育强国的战略目标和建设健康中国的任务要求,本文通过对我国公共体育设施效率进行测度与评价,为不同地区科学配置公共体育设施资源提供重要参考依据。研究方法:(1)文献资料法:检索、收集国内外有关论文研究的学术文献资料,获取华东地区公共体育设施资金投入效率的指标数据资料。(2)德尔菲法:运用德尔菲法对华东地区公共体育设施资金投入效率的指标体系进行筛选,进行多轮筛选最终确定研究对象的评价指标体系。(3)专家咨询法:对教育部、国家体育总局、华东地区各级地方政府主管公共体育部门的领导及北京体育大学、燕山大学等20余位专家学者进行咨询访谈,根据指标选取原则筛选出与公共体育设施效率密切相关的指标数据。(4)数理统计法:运用三阶段DEA模型,借助Deap2.1和Frontier4.1软件对华东地区公共体育设施资金投入效率进行测度与评价。运用多因素方差分析法,运用SPSS22.0对2017年-2019年华东地区公共体育设施资金投入效率数据进行主体间效应检验。研究结果:(1)调整投入变量前我国公共体育设施投入-产出效率水平整体趋势有所下降,2017年、2018年、2019年综合技术效率全国平均值分别为0.49,0.50,0.46,天津、吉林、浙江、河南、宁夏共5个省市自治区处于有效投入状态,北京、河北、内蒙古、黑龙江、辽宁、上海、江苏等26个省市自治区处于无效投入状态,我国公共体育设施投入-产出效率大部分处于较低水平,财政投入与产出规模结构并不合理;(2)环境变量和随机误差对公共体育设施效率产生了显著性的影响,致使综合技术效率水平值被高估,地区GDP、第三产业值的增加对公共体育设施投入-产出效率产生正影响,人口密度、地理面积的增加对公共体育设施效率的提升产生负影响;(3)在剔除环境变量和随机因素的影响后,各省市的效率值均发生了显著的变化。2017年、2018、2019年的纯技术效率值分别由第一阶段的0.61、0.63、0.68调整为0.83、0.84、0.88,第三阶段调整投入变量后相较于第一阶段更能真实的反映其效率水平;(4)我国公共体育设施综合技术效率、纯技术效率和规模效率均存在地区差异,从总体上看,综合技术效率中部地区和东部地区显著高于西部地区,纯技术效率和规模效率东部地区呈现"双高型"态势,中部地区呈现"高低型"和"低高型"态势,西部地区呈现由"高低型"向"双低型"转变态势。研究结论:(1)从调整变化上看,环境因素对我国公共体育设施投入-产出效率有显著的影响。人均GDP、人口密度、地理面积的增加对公共体育设施投入-产出效率产生显著的负影响。第三产业值的增加对我国公共体育设施投入-产出效率产生正影响。在剔除环境变量和随机误差的影响之后,各省市的效率水平发生了显著的变化,我国公共体育设施投入-产出效率呈现大幅的下降趋势,但部分城市的纯技术效率水平几乎发到最佳状态,表明制约我国公共体育设施投入-产出效率的主要因素是规模效率,且第三阶段的效率值相比第一阶段更能反映真实的效率水平。(2)从时空分布上看,我国公共体育设施投入-产出效率时空分布存在明显的地域差异,综合技术效率水平从高到低排列依次为中部地区、东部地区、西部地区。纯技术效率和规模效率东部地区呈现"双高型"态势,中部地区呈现"高低型"和"低高型"态势,西部地区呈现由"高低型"向"双低型"转变态势。(3)从提升路径上看,优化规模结构配置,提高设施资源利用率;调整地方财政政策,推进财力向西部地区倾斜;加大财政监督力度,完善场地资金保障与监管体系;实施工作绩效考评,建立长效投入-产出动态评估机制,为提升我国公共体育设施投入-产出效率提供借鉴和参考。
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