【摘 要】
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2009年12月31日，国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。《意见》的出台，标志着海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略，这是继1988年建省办经济特区之后，海南发展史上又一件具有里程碑意义的大事。《意见》提出了海南国际旅游岛建设发展的总体要求和六大战略定位，确定了以旅游业和与旅游相关的现代服务业为主导的产业发展方向，同时《意见》中诸多内容涉及土地利用和管理，土地政策被列为
【机 构】
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中国土地勘测规划院 北京100035 上海市土地调查规划院 北京200072
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2009年12月31日，国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。《意见》的出台，标志着海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略，这是继1988年建省办经济特区之后，海南发展史上又一件具有里程碑意义的大事。《意见》提出了海南国际旅游岛建设发展的总体要求和六大战略定位，确定了以旅游业和与旅游相关的现代服务业为主导的产业发展方向，同时《意见》中诸多内容涉及土地利用和管理，土地政策被列为四大扶持政策之一。并指出落实《意见》必须破解一些土地政策难题，做好政策调整，推进制度创新。
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