台湾加入WTO,施行全面市场开放政策后,传统农业除了自身的问题外,更面临了国际市场的竞争压力,农业的生存空间受到限制,新的困境逐渐呈现。农业在面临冲击与竞争压力的同时,若能够将传统农业与观光休闲相结合,朝休闲农业的方向发展,将可能是台湾农业的另一个新生命开始。而政府政策是否妥当,行政是否有效率,法规能否切合时宜,必定影响休闲农业的经营和发展,而为达成休闲农业永续发展目标与方针,政府政策要符合民需、行政措施要便宜实际、法规命令要切合时宜,才可以保护资源调和环境,取得永续发展之共识,进而达成休闲农业永续发展之目标。本研究主要探讨休闲农业的定义与功能以及相关法规所潜藏的问题,未来在农业经营面临全球化的竞争趋势下,如何推展休闲农业。研究中收集相关文献进行分析和进行深入访谈,以专家学者的角度和政府法规之间的对照,来探讨政府制定的法规是否呼应专家学者的观点,经过分析发现了：土地使用、经营管理、法规层级、合法化等四大问题,而目前这四大问题皆有赖政府及农场经营者共同努力解决,以达到休闲农业永续发展的目标。