2009年12月7日在丹麦首都哥本哈根开幕的联合国气候变化大会，将气候问题又推向了新的高峰，发展低碳经济引起了前所未有关注。是否坚持“共同但有区别”原则，是否共同承担责任成为发达国家和发展中国家在承担炭排放量方面的最大分歧。我国面临着经济快速增长与碳排放量增加的双重压力，面临着能源消费结构和产业结构调整的困惑和技术相对落后及高成本的障碍，替代高碳的能源在短期内难以形成规模。由于发展低碳经济已是大势所趋，我国能源系统的责任重大，在现有条件下必须大力推进能源结构和产业结构调整；加强节能减排，提高能效，发展循环经济；积极使用清洁能源，推进可再生能源和核电建设；增加科技投入，抓住低碳经济机遇，发展低碳经济模式；兼顾各方面利益，制定配套的法律法规和标准；完善财政、税收、价格和金融等扶持政策，形成健全的市场机制和管理监督体制。正确应对全球发展低碳经济的机遇和挑战。