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教育给个人带来的收益，可以分为消费收益和投资收益两部分。其中消费收益表现为教育对个人带来的当期的满足感，投资收益表现为教育在未来时期能够给个人带来的满足感。因此，教育既是消费品又是投资品。根据收益的范围，我们可以把教育收益分为两类：一是私人收益，是指那些由受教育个体所保留下来的收益；二是社会收益，包括那些受教育个体无法独自占有的，可以被社会其他成员分享的收益。因此，教育既是一种私人物品，也是一种公共物品或准公共物品(俱乐部产品)。因此，个人教育支出和公共教育支出能够同时作用于教育领域。本文选择平均受教育年限作为教育均等化的衡量指标。