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宅基地问题是当前农村土地管理中的一个热点、难点问题，各种原因违法用地、违法建设现象严重，国土资源部门面临宅基地管理与执法难的境界。通过调查分析现实中农村宅基地管理与国土执法中存在的问题，现行宅基地管理制度和政策措施、执法手段已不适应新形势的需要，必须进行制度创新。完善农村宅基地制度，严格和加强宅基地管理、改变执法手段及措施，以达到一是合法节约集约用地，保护耕地；二是保障农户宅基地用益物权；三是实现国土资源管理法制化，有效打击违法行为。