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2008年，中国人均GDP达到22698元，成为中国经济和社会发展分水岭的一个基本标志。因为这个发展的基本指标，意味着中国的人均GDP已经超过3000美元，达到了世界通用的中等发展水平的标准。但是，在达到了中等发展水平以后，中国的社会政策建设特别是福利体系建设能够与经济发展水平相适应吗？为回答此问题，本文就如何认识现行的基本福利体制、如何认识中国与发展中国家的福利差距、如何确定中国的福利体系建设目标、如何现在就着手建设有中国特色的社会福利体系等系列问题进行探讨。