研究目的:体育产业政策是一定时期国家宏观调控、干预、优化体育产业发展的经济政策,对体育产业的快速健康发展有重要意义。对体育产业政策研究利于政策优化,利于政府这只"有形的手"更好发挥宏观调控作用,促进体育产业高质量发展。所以本研究基于内容对比分析对3份国发现行有效且具阶段性特征的体育产业政策《关于加快发展体育产业的指导意见》、《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》和《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》研究,归纳变迁特点,分析改革趋向并提出优化建议,希望尽可能为体育产业政策改革与完善及更好促进体育产业发展提供一些新思路。研究方法:主要用内容分析法对选取的3份政策进行定性与定量和单独与对比分析相结合方式研究。从政策目标、重点任务、主要措施维度单独分析,再对各个维度用对比分析方法从而总结出体育产业政策变迁特点和改革趋向,进而给出优化建议。需注意的是本文将3份政策按时间顺序编码为P1、P2、P3,各维度再细分多个子维度对比分析。（1）目标维度用两人分别多次研读分类再对比讨论方式进行分类来确保所有政策涉及方面均涵盖,将其分为产业体系、产业增加值等12个子维度,对比主要从是否有,有哪些表述转变,每份政策包含几维度,是否有新增或细化等进行。（2）任务是达成目标的载体,重点任务维度首先用归纳总结方式定性分析各政策,同时分析针对目标的任务类型,再通过识别需要完成任务的"表述转换"和"针对同一客体的表述转变"结合背景进行对比分析。（3）措施维度用政策工具将其分为供给（G）、环境（E）和需求型（N）三类,再将G分为资金物质保障（G1）、人才培养（G2）、消费政策（G3）、税收土地优惠（G4）、示范引领（G5）5个子工具,E分为融合发展（E1）、法规完善（E2）、产业布局优化（E3）、市场环境优化（E4）、组织创新（E5）5个子工具,N分为吸引社会投资（N1）、体育服务外包（N2）、海外交流合作（N3）3个子工具,对其采用逐句为分析单元来编码统计,再进行对比分析。为保证编码客观性,由一人独立完成编码,隔段时间后再由此人重新编码。研究结果:（1）目标维度:涉及子维度方面虽有所减少,但有6个维度进行了细化,且随着时代背景目标规划也新增加了2个维度目标规划,如建数据发布机制等。（2）任务维度:针对目标的任务制定表述呈"递进式转变",P1中主要是培育、开发、开拓等,P2中主要是创新、完善、改善等,P3中主要是深化、完善、优化等,针对同一客体转变也逐步深化,如针对政府这一客体P2提出"转变政府职能"而P3提出"深化放管服改革",这一转变突显出政府在努力放权让权,充分让市场发挥作用,构建"小政府大社会"的治理理念。（3）措施维度:总编码条款164条,各政策条款逐步增多,P1、P2、P3分别为37、48、79条,各工具占比排序为G（50.6%）>E（29.3%）>N（20.1%）,P1、P2、P3的各政策工具比例与总比例基本一致,各政策G的子工具中P1与P3的G1、P2的G4数量最多,E的子工具中E2最多,N的子工具N1最多。同时,在政策文本格式看,P1、P2均有单独目标规划、重点任务、措施一栏而P3均无单独栏,但P3在每个条款后都标注了负责落实的部门。研究结论:通过研究发现体育产业政策改革趋向为:（1）体系逐步建立并完善,3份政策的施数量逐渐增多,目标逐渐多元,任务与当下环境结合更紧密,政策体系逐步完善;（2）目标逐步清晰且多元,3份政策目标规划从"建立"到"优化"到"具体量化"呈递增且逐步清晰多元的趋向;（3）措施逐步丰富且细化,不仅体现在数量增加方面,其内容逐渐细化且丰富,涵盖面也越来越广;（4）推进构建"小政府,大社会"格局不变,由简单的坚持政企、政社分开变为进一步转变政府职能、管办分离等再到深化"放管服"改革,无疑体育产业也在进行改革,构建"小政府,大社会"治理局面;（5）政策制定与时代背景结合长期不变,研究发现各政策都有结合体育产业发展现状和时代背景类规划,结合背景与发展现状制定政策不仅有助于政策的真正落实,更能切实解决需要解决的问题。通过分析提出优化建议:（1）政策文本结构进一步优化,以便清晰了解每部分政策规划;（2）政策工具使用进一步均衡,G、N、E三者均衡使用政策效益才能最大化,可综合考虑让政策制定更科学合理;（3）政策部门分工进一步明晰,政策落实需多部门协同,所以在制定过程中需进一步考虑部门分工问题;（4）政策连贯性进一步加强,在政策内容逐渐丰富的过程中保持原有需要继续实施或加强实施的部分的连贯性,进而保证各阶段目标任务与措施进一步明晰;（5）逐步形成"点-线-面"相结合政策网络,针对各主体、各体育产业细分、政策发布机构等每点之间形成相关部分两两相连的"政策线",各"政策线"间随着延展形成"政策面",以此逐步形成完整的政策网络有效推进体育产业高质量发展与体育产业政策下一步制定。