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对地观测卫星的指标论证与设计应基于应用领域的观测需求以及观测需求满足度的效能评估分析,国际气象组织的对地观测系统效能分析与评估工具(OSCAR)主要功能是对地观测需求建模和天基观测效能分析。论文主要介绍OSCAR工具中对地观测需求要素与需求信息的组织、天基观测系统信息的组织和对地观测效能分析与评估等内容的设计思路,以及OSCAR工具的应用。我国的航天器体系设计可以借鉴此工具的设计思想,指导我国天基观测系统的建设。